盘龙区以“微网格”赋能基层治理善治“五零”

近年来，盘龙区始终坚持党建引领网格化管理，把网格化社会治理作为突破口和切入点，通过划小划微基层网格，科学整合资源力量，以“多网合一”为目标，积极推动治理要素向网格集中、服务向网格集聚、问题在网格解决，通过细“治”入微的服务，以“小网格”发挥“大作用”，着力打通基层社会治理“神经末梢”，把网格触角延伸到居民家门口，不断提升居民获得感、幸福感、安全感，努力在“微网格”中实现居民幸福“满格”，距离“归零”。

点燃“科技引擎” 织密网格“零盲区”

(相关资料图)

网格管理“一张图”。在全区基层社会治理“多网合一”形成“一张网”的基础上，按照“1+12+105+599+N”五级网格体系，搭建了网格管理信息平台，对1-5级网格边界、网格责任人、事项清单等进行“入库”管理，各层级网格长、网格员通过设置相应权限的账号号进行网格管理基础信息结合工作实际开展运行、更新，并支持网格基础信息查询、网格地图导出以及网格内“物、事、人、地、情”提交导入等功能，通过对辖区小区、物业、城中村及特殊群体等基础信息进行逐一排查摸底关联到网格，为基层治理网格化工作提供可见、可管、可用的基层治理基座，实现全区管理服务“一网管全域”，推进“零盲区”网格化覆盖管理。

用好“网格+信息化”。推动辖区内监控资源整合，加强视频平台的管理和应用，通过管理流程化、调度可视化、操作专职化，安排专人以覆盖到网格内的监控探头为抓手，对辖区内安全隐患、市容环境、城市文明等进行巡查，并作为问题线索交办到相关责任部门，架起服务居民的“连心桥”，为网格化智慧管理按下“加速键”。今年，发现问题并联动解决问题100余次，实现了网格服务的有效延伸。社区网格员通过实名进入业主及商户网格微信群，亮身份、亮承诺、亮特长、亮服务，收集居民诉求，及时回应居民所需，发掘热心居民骨干，引导舆论导向，传递党和政府的声音，传播向上向善力量。街道和社区微信公众号开通互动窗口，搭建起与居民的沟通桥梁，实现居民同社区“零盲区”互动，实现为民服务网络化、移动化、延续化，让居民在辖区住得暖心、安心、放心。

汇聚“红色力量” 同心共治“零缝隙”

为青年创新创业解难题、出实招。盘龙区通过建立健全街道大工委，社区大党委工作机制，做实做细党建引领社会治理后半篇文章，推动党组织作用发挥有平台、有载体、有抓手。龙泉街道司家营社区网格员巡查时发现，一群创业青年在社区人行道上支摊经营自制网红饮品，不仅影响了安全通行，营收也十分有限。针对这种情况，司家营社区党委举一反三，开展摸排和走访，类似问题并非个案，不少社区青年在准备创业时都有不同程度的场地和政策困惑。司家营社区党委召集辖区公共单位党组织召开社区“大党委”联席会议，共同研究解决办法，并请来专家指导创业青年对产品进行升级，很快聚集了人气，创业者的收入也得到了提升。司家营社区党委负责同志表示，构建社区青年创新创业“生态圈”需要各方共同参与，形成良性互动。

党员“沉”下去，网格“红”起来。盘龙区以党建引领网格化治理，优化网格设置，建强网格党组织，推进网格员队伍建设，有效提升社区治理效能。茨坝街道兰龙潭社区党委探索构建“1+3+6”红网格引领模式，通过一个红网格引领，建立整合资源、凝心聚力、多方联动3个机制，围绕“提升便民服务水平、搭建居民议事平台、服务社区阵地建设、构建和谐融洽邻里、构建多元社区文化、扩展服务群众功能”6项目标，实现党支部、党小组与网格化管理高度融合。

目前，网格党组织书记、委员60人，担任五级网格长18人，同时担任五级治理楼栋长39人。以龙溪花园小区为试点，建立“四单五邻”工作法，实现小区事务大家评，小区管理大家议，小区决策大家定。“四单”即“居民出单、社区派单、支部接单、群众评单”。“五邻”即“邻事共治、邻动共享、邻情共议、邻里共智、邻约共立”，为小区居民解决问题，化解矛盾纠纷。

延伸“网格服务” 民意沟通“零距离”

当好居民“代言人”。办一件实事，暖一方民心。拓东街道明通巷社区组织区人大代表共同走进明通巷社区第10网格，参与“明通河改造后明通巷42号院出入口设置”的居民议事会。随着明通河改造工程进入尾声，明通河沿线的安全和环境成了42号院居民们最关心的问题，代表们与楼栋长、居民代表、党员志愿者面对面交流，认真听取了大家反映的明通河与42号院之间出入口的设置、在实验中学与42号分界处加装两个监控探头等方面的问题。

代表们围绕居民提出的问题积极参与发言，协助商讨制定了解决方案。明通巷社区通过观察网格民情，并根据民意诉求组织更多区域、更多类型、更广受众的议事会，面对面听取居民建议，一对一落实相关问题，同时有效联动多方力量，丰富居民发声渠道，有效搭建起网格与人民群众高效沟通的桥梁。

“六清+五访”，提升服务群众能力。网格员将巡查作为日常工作，进网入格，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐，倾心聚力服务“零距离”。鼓楼街道社区网格人员按照“六清”（家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清、居民服务需求清、群众关注的热点难点清）标准，做到“五必访”（困难家庭、独居老人、残疾家庭、重点稳控对象、帮扶对象必访）。城管协勤人员按鼓楼中队城管协勤人员管理办法（暂行）配合社区网格人员开展工作。考核组通过“四查”（查、问、看、听）对网格长进行综合评价，主要考核网格长上门入户、信息采集是否到位；社情民意收集上报反馈；服务态度是否热情周到；工作能力是否适应网格需求开展考核，实现让群众“有话跟我说，有事找我办，有难找我帮”的工作局面。

盘活“微网阵地” 宣传引导“零缺位”

建立“微阵地”，发挥治理大作为。金辰街道天祥社区以微网格和协商议事平台为切入点，打造“家门口”治理“微阵地”，积极探索“一微三治”治理模式，以楼栋为单元，把辖区分为5个大网格107个微网格，由党员、居民骨干担任微网格员，以网格为单位，开展普法强基、宣传引导等工作，不断深化自治、法治与德治“三治融合”。通过“一微三治”工作收集社情民意150余条，服务居民5000余人。搭建多元参与协商议事平台，通过深入开展“两代表一委员”、网格员入户走访活动，广泛征集民意，同时将协商议事与党建联席会等有效结合起来，小事及时办理，大事协商讨论。2023年以来，社区组织开展20余场院坝会，推动老旧小区改造、公共区域提升等项目顺利开展。

贴心为民，打造流动的阵地。金辰街道青龙山社区在各网格里设置社区流动服务点，为社区居民提供多元化的服务。社区流动服务点将社区组织、社会团体、志愿者等的服务资源整合起来，为居民提供全方位、多领域的服务。通过流动服务点，居民可以得到更加全面、便捷的服务支持，满足各种问题和需求。社区流动服务点成为社区向居民宣传政策的重要平台。网格员通过该活动点进行政策解读和宣传，向居民传达各类政策和措施的内容，解答居民的疑问，帮助居民更好地了解政策，提高政策的知晓率和参与度。

坚定“网为民生” 排忧解难“零障碍”

细化责任，防范化解一体推进。东华街道金色社区依托网格化管理机制，把普法宣传教育融入基层社会治理全过程，严格按照五级网格划分情况认领责任区，全面梳理掌握各责任区网格力量底数、重点矛盾纠纷存量、群众利益诉求等基本情况，借助网格员“地熟、人熟、事熟”的优势，联合派出所、司法所、民政、妇联等部门，对照纠纷的性质，采取“2+N”多职能联合调处模式（综治网格员+人民调解员+其他人员），将普法与纠纷调解相结合，做到“琐事微调解”，通过面对面的“以案释法”方式，达到“调解一个、教育一片”的效果，把普法宣传送进每个网格，送到居民家门口、手机上，引导群众养成“多学一点法，少吃一点亏”的意识。今年以来，网格员共参与矛盾纠纷调解22次，调解成功率100%。

引领带动，有效化解矛盾。加强红色引领，提升网格治理成效，推动网格治理精细化。东华街道将党组织建在网格上，建立39个网格党支部，持续健全“街道—社区—小区—楼栋”4级联动治理体系。依托党建互联，切实把各类资源凝聚到基层工作，汇聚多元力量参与治理，有效夯实治理基础。在推行“1+1+N”红色网格化管理模式同时，将社区“大党委”以及“党员双报到”等工作机制有机结合，让“街道吹哨，部门报到”成为网格治理常态化机制；让社区党员大会、居民理事会、群众议事会成为网格高效运转的重要载体，每个网格设置相应的联络服务群，切实解决群众身边的问题，化解邻里矛盾纠纷30余次。

通过 “微网格”开展“精微治理”，辖区的底子更加清晰，满意度不断提高，凝聚力更加强大。下步，盘龙区将持续深化党建引领网格化治理机制，建立完善党委统领、资源统筹、工作统揽、模式统一、保障统管的基层社会治理“一张网”，将网格化基层社会治理制度优势转化为治理效能，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。

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