昆明将打造3个营商环境综合示范区，昆明经开区在列！

2023-10-20 18:56:44 来源：都市时报

10月19日，昆明市政务服务局举行专题发布会，从出台背景、主要内容、特色亮点几个方面，对9月印发的《昆明市建设营商环境综合示范区工作方案》进行解读。其中，昆明将在安宁市、昆明高新区、昆明经开区（自贸试验区昆明片区）分别打造工业经济特色示范区、新兴产业聚集示范区和RCEP综合服务示范区。

【资料图】

“四季如春营商环境”已成为“昆明共识”

市政府副秘书长、市政务服务局局长、市营商环境办主任李江介绍，昆明施行《昆明市优化营商环境办法》，坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”，以“一线工作法”聚力“效率、服务、诚信”三大品牌，全力打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，持续擦亮“四季如春营商环境”新名片，营商环境稳居全省第一，进入全国“优秀”行列。目前，昆明已连续2年入选中央广播电视总台发布的“营商环境创新城市”，连续2年一体化政务服务能力位居全国第一梯队，连续3年在全国优化营商环境现场会上介绍昆明案例，连续4年在全国政务服务工作交流研讨会上交流经验。昆明还获得了“2021最具投资吸引力城市”“2021年度魅力中国——外国专家眼中最具潜力的中国城市”“2022年中国年度最佳促进就业城市”“2023年中国投资热点城市”等称号。

今年以来，昆明由市政府领导带队，每周一次深入园区、商会、协会开展“三个听取”“三进服务”调研，深挖产业发展、招商引资、项目建设中的堵点、痛点、难点和“肠梗阻”问题，切实为经营主体发展壮大保驾护航，开展“优化营商环境暖心行动”和“营商环境不优”问题专项整治，着力解决了一批堵点、难点、痛点问题，受到广大企业家和群众的点赞支持。“四季如春营商环境”已成为“昆明共识”。

今年４月，云南省发布《2023营商环境提质年行动方案》，明确提出，昆明市要建设全省营商环境综合示范区。2023年9月，昆明市印发《昆明市建设营商环境综合示范区工作方案》（以下简称《方案》），将对接国际规则、对标国内一流，围绕行政审批标准化、政务服务便利化、网上办事智能化、市场监管精准化，着力建设与省会城市功能相适应的经营主体发展生态，加快从便捷服务到增值服务的转变提升，建成全省标杆、全国先进的营商环境综合示范区。

实现“有求必应、无事不扰”的“亲清”政商关系

《方案》对标世界银行新发布的营商环境评估体系，围绕优化市场准入与退出、获取经营场所、公共基础设施接入、劳动就业、获取金融服务、跨境贸易、便利纳税、解决商业纠纷、促进市场竞争、办理破产、创新市场监管、提效政务服务、打造宜业环境等13个方面，推出一批率先突破、先行先试的举措。

其中，在加大对优化营商环境探索力度方面，提出了“一业一证”改革、外国人来华“一站式服务”、昆明中央法务区建设、破产人管理协会、包容审慎监管柔性执法“五张清单”等一批特色举措。

《方案》明确，以聚焦重点领域，提升营商环境竞争力，聚焦经营主体，提升营商环境满意度，聚焦区域创新，提升营商环境影响力的“三聚焦、三提升”推动政府部门管理向服务转变，进一步提升经营主体的获得感和幸福感。

《方案》显示，昆明市要创新市场准入服务渠道，推广“一业一证”改革；创新“桩基先行”，探索工业项目“用地清单制”改革；创新外线工程审批全覆盖，推行“政电融合”服务改革；创新提高“互联网+公共就业服务”水平，开展外国人来华“一站式服务”试点改革；创新推出金融服务“首贷服务中心”，推进数字人民币应用示范区改革；创新推出全省首家涉外“一件事”集成服务，开展边民互市贸易进口商品落地加工试点改革；创新建设市、县两级税费集约化处理中心，开展“非接触式”“不见面”办税缴费服务改革；创新建立企业办理领事认证应急服务，开展昆明中央法务区建设改革；创新公共资源交易服务工作，推行公共资源交易服务标准化建设和远程异地评标工位制试点工作改革；创新成立破产管理人协会，开展企业破产援助服务改革。十个创新、十项改革围绕服务企业、自然人、项目建设、创新创业的“四个全生命周期”，一体化推进产业发展、营商环境工作，提升全市营商环境综合竞争力。

在经营主体服务上，全部实现目标量化，重点推出6项昆明特色探索措施，即探索“一业一查”监管模式，探索政务服务“7个清单”，探索“政银合作”模式，探索县级公立医院“五大中心”建设，探索推进航空“强基拓线”、水运“提级延伸”，探索在全省首推治超非现场执法。6项特色探索措施全面对标先进地区做法，以市场满意度为标尺，推动完善工作创新和闭环管理，全方位助力经营主体降成本、提效率，让经营主体成为推动昆明发展的“主角”和“名角”，着力实现“有求必应、无事不扰”的新型“亲清”政商关系，提升营商环境满意度。

昆明市还将突出重点区域先行带动作用，开展营商环境创新试点，鼓励有条件的地方先行先试，为全市持续深化营商环境改革树立标杆，明确安宁市打造工业经济特色示范区、昆明高新技术产业开发区打造新兴产业聚集示范区、昆明经开区（自贸试验区昆明片区）打造RCEP综合服务示范区，吸引海内外一流企业、一流人才，激活创新动力，助力昆明高质量跨越式发展。

此外，《方案》具有三个特色亮点：强化系统布局，着力打造示范创建新模式；强化重点攻坚，着力推动关键政策新突破；强化示范带动，着力引领事业发展新提升。（来源：都市时报）

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