加大无线电管理力度天水无线电管理处多措并举提升依法行政能力

2022-08-25 11:30:17 来源：人民邮电报

为进一步提升无线电管理行政执法能力，将无线电管理依法行政工作落到实处，甘肃省无线电管理委员会办公室天水管理处(以下简称“天水管理处”)全面贯彻“三管理、三服务、一突出”无线电管理总体要求，以《中华人民共和国无线电管理条例》《甘肃省无线电管理办法》为依据，在日常工作中扎实推进依法行政工作，稳步提高无线电管理基层治理能力。

以专项行动为抓手落实“放管服”改革要求

为深入落实《甘肃省工业和信息化厅甘肃省市场监督管理局关于开展全省无线电发射设备销售市场联合检查的通知》精神，加大对辖区内无线电市场的监管力度，从源头上防止和减少无线电干扰，天水管理处积极与当地市场监督管理局等相关部门对接，组织召开了天水市无线电发射设备销售市场联合检查工作会议，起草了《关于开展全市无线电发射设备销售市场联合检查的通告》，并通过当地市场监管局官方网站面向社会公开发布，引导经销商做好销售备案工作。

自7月开始，天水管理处联合天水市市场监管局对辖区内所有经销商开展了地毯式现场检查。针对已备案的商家，执法人员要求其及时更新备案信息;针对未备案的商家，执法人员责令其在十个工作日内通过信息平台办理销售备案手续;针对个别商户销售未经型号核准的无线电发射设备的行为，执法人员当场指出其违反《中华人民共和国无线电管理条例》的事实和需要承担的法律责任。执法人员根据每日工作开展情况，建立现场检查工作台账、做好检查记录，扎实做好全市无线电发射设备销售备案工作。联合检查过程中，天水管理处结合市场监管局提供的销售市场经营主体数据，筛选出不符合备案要求和未备案的经营主体260家;销售备案新增营业主体256家、设备信息1285条。此次活动有力规范了全市无线电发射设备销售行为，同时也让相关机构进一步掌握了辖区内无线电发射设备的销售备案情况。

为更好地服务经销商，进一步推动销售备案工作，天水管理处还牵头建立了天水市无线电发射设备销售备案核查微信群。通过微信群，执法人员可以及时有效地为经销商答疑解惑，宣传无线电发射设备销售备案政策，指导经销商进行销售备案操作，进一步提升了工作效率，同时也为接下来天水市各县的市场检查工作奠定了基础。

以监测技术为支撑加大无线电管理力度

按照甘肃省工业和信息化厅印发的《甘肃省无线电台站数据核查工作方案》要求，天水管理处全面开展无线电台站数据核查专项工作，在对设备进行技术指标测试的同时，对设台现场及文件资料进行逐一检查，做到“人、机、证”三见面，将技术资料、现场核查、文件资料检查三结合。今年4月至今，天水管理处已完成对79个无线电台站、147台(套)无线电发射设备的核查工作。天水管理处以此次专项工作的开展为契机，在核查工作中利用移动监测设备对民航、铁路、公安、广播电视等重点无线电频段开展了保护性监测，不断完善主动查处非法设置、使用无线电台站的工作机制，加大对违法违规行为的查处力度。

无线电监测是实施无线电管理的重要技术手段，在维护空中电波秩序、保障各类无线电业务正常开展、确保重大活动无线电安全等方面发挥着不可替代的作用。天水管理处着力发挥监测设施技术效能，充分利用无线电监测一体化平台，将辖区内固定监测站的月报监测数据与台站数据库作比对，通过分析不明信号特征，区分合法信号、假信号和非法信号，为快速查处非法设台、非法占用频率提供技术支撑。在重要节点、重大活动保障期间，天水管理处出动移动监测车对重点区域开展巡回监测，实时分析监测数据，缩短响应时间，确保早发现、早定位、早处置，及时消除各类干扰。今年上半年，天水管理处累计排查不明信号15个。

天水管理处将继续强化日常监测，加强对民航、铁路、广播电视等重点频段的监测，保持对“黑广播”“伪基站”等违法行为的高压严打态势，建立更加完善、准确的台站监管规则，提升全市无线电科学化、规范化管理水平。

以干扰查处为重点提升行政执法水平

及时排查无线电干扰投诉，是维护空中电波秩序的重要手段，也是日常无线电管理工作的重点。7月1日，天水管理处同时接到中国铁路兰州局集团有限公司兰州通信段天水通信车间关于陇海线新阳镇—甘谷、陇海线鸳鸯镇—陇西、陇海线三阳川—渭南镇、陇海线洛门—武山4起铁路GSM-R通信系统干扰案件的投诉单。

接到投诉后，天水管理处立即派出技术人员对多个受干扰地点进行无线电监测，全力排查干扰。最终确定这4处干扰均由附近的GSM 900移动通信基站邻频干扰造成。查明干扰源后，执法人员立即向相关单位通报了干扰情况，责令中国移动天水分公司采取必要技术手段，确保干扰问题有效解决，并及时反馈干扰处理结果。今年上半年，天水管理处累计受理和处置各类无线电干扰案件7起，对审核受理的铁路、民航、公众移动通信和广电卫星通信网络等重点用户的无线电干扰投诉做到了应查尽查，查结率为100%。

在干扰查处过程中，执法人员严格按照《中华人民共和国无线电管理条例》和《甘肃省无线电管理办法》，根据《无线电干扰投诉和查处工作实施细则》中的无线电干扰等级划分，在规定时间内对干扰案件进行了依法查处。同时，做好监测数据采集，做好对物证、电子数据和证人证言、当事人陈述等证据的规范采集记录以及保存工作，为后续执法工作打下了良好基础。干扰查处结束后，执法人员在规定期限内填写了无线电干扰投诉排查任务回执单，并对干扰查处情况进行了归档分析，不定期对干扰查处情况进行回访，进一步强化无线电管理责任意识和服务意识。

天水管理处表示，今后将按照甘肃省工信厅的工作部署，以频谱需求为导向、以监测技术为基础、以管理服务为目标，进一步加强对在用无线电频率、无线电台站的监测和依法行政工作，提高无线电监测技术能力，提升空中电波秩序维护能力，推动全市无线电管理事业高质量发展。

关键词：无线电管理甘肃天水无线电管理委员天水管理处行政工作