欧盟抱团突围振兴半导体各国都在寻求领导地位

2022-04-12 15:42:15 来源：人民邮电报

欧盟委员会公布了投入超过430亿欧元的《欧洲芯片法案》(A Chips Act for Europe)。4月初，西班牙宣布计划向半导体产业投资110亿欧元。往前追溯，去年10月，法国也曾在“法国2030”战略中提出投资60亿欧元用于半导体产业。这一系列举措都凸显了欧盟急于占据全球半导体产业一席之地的热望，但也隐约透露出在半导体这个命脉领域集体行动之下的各打算盘。

振兴半导体欧盟抱团突围

法国总统马克龙在去年10月发布“法国2030”投资计划时曾表示：“显然，我们在零部件，尤其是电子零部件方面面临着巨大的挑战。”他指出，欧洲已经失去了“这一领域自主权的重要部分”。

欧洲确实已经开始依赖世界其他地区生产的芯片——尤其是用于电子通信、数据处理和计算任务的芯片。目前，欧洲在4400亿欧元的全球半导体市场中的份额仅约为10%。

2020年12月，19个欧盟成员国签署了“欧洲处理器和半导体技术倡议”，希望重振欧洲半导体产业。2021年3月，欧盟委员会发布“2030数字罗盘：欧洲数字十年之路”计划，概述了该区域内以2030年为时限的数字目标，其中半导体被列为四大数字基建之一。该计划表示有意使欧洲拥有5nm制程以下芯片的制造能力并瞄准2nm制程芯片。

“通过投资下一代技术、打造半导体生态系统、吸引和培养人才、建立国际合作关系等方式，力争在2030年实现欧洲半导体在全球的市场份额从目前的10%提升到20%。”为了提升欧洲在芯片制造方面的地位，欧盟又在今年2月通过《欧洲芯片法案》提出了提振半导体产业的目标。

《欧洲芯片法案》旨在追赶其他地区的半导体生产并提高对供应链中断的抵御能力。它将为欧洲半导体行业调动430亿欧元的公共和私人资金。

欧盟的目标不仅是减少过度依赖，还在于抓住日益数字化的市场和技术变革带来的机遇。为了实现这一目标，欧洲必须大幅提高其生产能力，并建立领先的技术能力。

欧洲应该加强其研究和技术领先地位。这对于保护欧洲在几项突破性技术方面的现有资产至关重要，包括设备制造和先进材料，这些技术是建设服务于其所有部门的下一代生产设施所必需的。

欧洲应该建立和提升自身的能力，在先进、节能和安全芯片的设计、制造和封装方面进行创新，并将其转化为制成品。为此，对试产线以及先进设计、测试和实验设施与工具的投资至关重要。

欧洲应该建立一个适当的框架，到2030年大幅提高其生产能力。欧洲将有选择地开放市场，吸引欧盟内外对其境内生产设施的投资，并为私人投资创造合适的条件和有利的框架。

欧洲应该解决严重的技能短缺问题，吸引新人才，支持技术劳动力的出现，因为目前的短缺限制了旨在加强生态系统的努力。

《欧洲芯片法案》还包括一项“欧盟芯片倡议”，将汇集欧盟及其成员国和第三国的相关资源，并建立确保供应安全的芯片基金。该法案条款还包括监测欧盟产芯片出口机制，可在危机时期控制芯片出口;强调增强欧盟在芯片领域的研发能力，允许国家支持建设芯片生产设施，支持小型初创企业。

政策风向的改变让各大企业闻风而动——英特尔正计划投资200亿美元在欧洲建立两家芯片厂，台积电和环球晶圆也正在欧洲寻找厂址。

各国都在寻求领导地位

在欧盟想要集体突围的大背景下，欧洲各国也在打着自己的小算盘。

“我们必须有一个欧洲战略和一个法国战略。”马克龙坚持说，“考虑到市场规模和所涉及的风险，必须有一个欧洲战略，但考虑到存在欧洲内部的竞争，因此必须还要有一个法国战略。我们希望能够在2030年之前将法国的电子产品产量翻一番，并为生产更小的电子芯片制定路线图，以保持在该领域的领先地位。我们需要做到这两点：提升产量以及转向更小的尺寸和最具创新性的应用，才能成功减少依赖。”

去年10月，法国政府公布了一项300亿欧元的投资计划，旨在将法国打造为在半导体、机器人、电动汽车、核能和可再生能源等领域的未来技术领军者。该计划中，有60亿欧元用于半导体领域。

这项被称为“法国2030”的计划列出了法国为重振产业经济和打造突破性创新形象到2030年要实现的10个目标。这10个目标包括成为绿色氢能领导者、在法国开发小型核反应堆、工业脱碳、生产近200万辆混合动力和电动汽车以及参与“新太空冒险”等。

为实施法国的半导体战略，马克龙表示：“我们总共在物理和电子元件上投资近60亿欧元，为实现我们的目标创造必要条件。”

他宣称：“我希望我们回到创新、生产和出口的良性循环，我认为我们可以通过对这一创新和工业化战略的大量投资找到这种良性模式。”

想要手握数字经济时代命脉，成为领军者的自然不只法国一家。4月4日，西班牙首相佩德罗·桑切斯在第二届经济论坛上演讲时称：“在数字化转型背景下，半导体是所有技术领域的基础要素，因此具有全球地缘战略的重要性。”

西班牙计划为半导体产业提供的110亿欧元资金将主要来自欧盟提供的复苏基金。为抵消新冠肺炎疫情带来的冲击，2020年5月，欧盟委员会公布了总值达7500亿欧元的复苏计划。

西班牙政府第一副总统兼经济与数字化转型部长Nadia Calviño表示，西班牙政府已经与该行业的所有公司进行了接触，并已就欧洲层面的创新项目提出了一项重大建议，“以便公司参与未来欧洲微芯片的设计和生产”。

正如欧盟以往面临的所有问题一样，集团利益与国家利益之间的准星定在何处，将决定着欧盟的芯片雄心能够走出多远。(晓瑗)

关键词：欧洲芯片法案经济与数字化转型国家利益集团利益