[评论]收款码支付新规为的是守住老百姓的“钱袋子”

2021-11-29 07:38:40 来源：证券日报

“帮下忙，借个收款码，用完给你发红包！”近日，有人就因为这句话被卷进了一起案件中。据某公安机关公布的一个真实案例，商户张女士经营一家水果店，某日一男子称急需用钱，协商用张女士的收款二维码信用卡套现，并可给张女士一定比例的返现资金。张女士听后认为自己只是简单操作一下并有“佣金”可赚，便答应下来。不久后，警察上门告知其二维码涉及一起诈骗案件，已被停用。

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一个借收款码，看似普通的行为，无意间却将自己推入法律禁区；一个被借用的收款码，最终成了犯罪分子的洗钱工具。

一直以来，央行都高度重视支付受理终端相关的风险防范工作，先后发布银行卡收单业务、受理终端安全、条码支付业务等系列制度，对维护收单市场秩序、保护社会公众信息与资金安全发挥了积极作用。

但是，支付受理终端及相关业务管理也会面临一些新问题、新挑战。为有效提升支付受理终端及相关业务风险管理水平，有力斩断跨境赌博等犯罪“资金链”，保障社会公众利益，今年10月13日，央行发布了《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》（下称《通知》，俗称“收款码支付新规”），对收款条码支付提出一系列管理要求，《通知》将自2022年3月1日起施行。

但是这则一个多月前发布的《通知》，却在一个多月后因为市场对收款条码支付的“误读”而登上了热搜——“明年3月1日起，微信、支付宝个人收款码不能用于经营收款”——引起了市场的广泛关注。

虽然短时间内引发了争议，但这一过程反而也让不明真相者对《通知》的内容细则及用意有了更全面、深刻的了解，也是一个从“误读”到“正读”的过程。

收款码分为个人收款码和经营用收款码，《通知》明确提出，“对具有明显经营特征的个人收款条码用户参照特约商户管理，要求为此类个人用户提供商户收款条码，提升对个人经营者的收单服务质量”。

简单来说，你家楼下煎饼摊儿属于经营行为，如果目前使用的是个人收款码，明年3月1日起需转为经营用收款码；如果你邻居替你买了个煎饼，他并不涉及经营行为，你还是可以扫对方的支付码付煎饼钱，并不会受到影响。

不过，现实生活中，确实存在有部分机构在使用个人收款码的过程中发生生产经营、生活消费交易性质混淆的情况，导致交易信息失真，影响了借助支付服务为经营活动赋能增值的效果。当然，我们也不能臆断哪些用户是否属于经营行为。据悉，中国支付清算协会正在研究制定相关标准，以此来界定哪些用户属于“具有明显经营特征”。

此外，《通知》还明确要求，个人静态收款条码原则上禁止用于远程非面对面收款，确有必要的实行白名单管理，以防止个人静态收款条码被出售、出租、出借用于搭建赌博活动线上充值通道。

假想一下，如果前述张女士能看到这则《通知》，或许她就能坚定地拒绝犯罪分子的请求，最终也不会沦为黑产团伙的“棋子”。

人民至上、保护市场主体的合法权益一直是监管部门制定政策的出发点。因此，央行对加强支付受理终端的相关要求，正是为了加强行业管理，堵住漏洞，斩断非法链条，更好地保障个体商户资金安全，守住老百姓“钱袋子”。

文/刘琪

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