今日精选：鼓楼街道党建引领“亮”起来 基层治理“活”起来

社区积极解决居民诉求。

社区利用办公用房打造昆纺创始人王少岩纪念馆。

(相关资料图)

社区治理是城市基层治理的“最后一公里”，也是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。今年以来，盘龙区鼓楼街道开展“党建引领+居民自治”“1+1+N”“双网融合”的基层治理创新实践，调动居民自治积极性，整合多方资源多元共治，构建社区警务与基层治理网格化“双网融合”新模式，着力破解自身发展中遇到的各种社会治理难题，围绕创新化网格化社会治理工作的重要部署，探索推进基层社会治理鼓楼新路径，基层社会治理能力显著增强，群众安全感、获得感持续提升。

党建引领+居民自治

老小区以“新”换“心”

“小区安装了新门禁，增设了电动车智能充电桩，我们的‘安全感’大大提升了。”完成老旧小区改造后，家住桃源街的尹阿姨“安全感”增强了。一直以来，鼓楼街道充分发挥党建引领作用，在居民小区党支部全面覆盖的前提下，以桃源社区老旧小区为试点，探索形成“党建引领、社区主导、业主主体、多方参与”的小区治理新格局。

桃源街21号院建于20世纪90年代，院内共24户住户，是典型的老旧小区。长期以来由住户自筹费用聘请门卫对院内进行管理。今年1月以来，由于住户对现门卫的管理方式有不同意见产生分歧、引发矛盾。社区网格党建指导员了解到这一情况后，根据小区实际情况，提出由桃源社区党委牵头，小区党员、小区居民共同参与的“党建引领+居民自治”的工作思路，积极组织小区居民代表对“小区今后管理问题”“自治小组成立及人选确定问题”及“院内管理公约制定”等问题进行议事协商，最终推选出4名业主代表作为自治小组成员，带领大家制定小区居民管理公约开展小区自治管理。

居民自治小组成立以来，解决了晚归业主开门难、楼道卫生保洁、水电费收缴等20余个问题，小区居民对自己居住的环境也越来越满意。2022年3月，随着党建引领物业管理委员会建设工作的推进，经业主集体讨论、酝酿、初审、联审、公示等环节，最终成立了由社区“两委”成员、业主党员代表、业主代表、社区民警担任委员的桃源街21号院物业管理委员会，小区今后的管理将更规范、高效。

桃源社区桃源街134号院是云南省林业工程公司住宿区，是典型的无人管理老旧小区之一，之前为居民自治管理，因居民内部矛盾，长期处于无物业管理状态，安全隐患多，小区环境每况愈下。社区网格员走访了解到居民希望引进正规的物管公司对小区进行管理。在社区党委及庭院党支部的牵头下，组织小区居民参与“九九议事会”、业主代表大会，让居民充分了解“红色物业”的概念及运作模式，为充分发挥庭院党支部党建引领及党员先锋模范作用，2020年5月26日，在桃源社区党委、庭院党支部及自治小组的共同努力下，最终引进了有两名员工是庭院支部党员的“齐天物业”公司入驻，结束了无人管理的模式。“红色物业”管理期间，庭院支部党员陈老师牵头收集民情民意，完成了小区门禁系统改造、电动车智能充电桩安装等民生小实事，并及时公示相关账目，“红色物业”管理期间秉持“低于市场价格，开展专业服务”的原则，有效改善了小区的环境，赢得了住户的赞誉。

1+1+N

社区社会治理做“加法”

交三桥社区逸天峰小区属原昆明纺织厂白塔路片区旧城改建项目，交三桥社区始终将加强小区治理作为基层社会治理的出发点和落脚点，积极探索、大胆创新，运用“1+1+N”工作模式，突出共建共治共享，扎实推进基层社会治理，居民归属感和幸福感得到增强。

“1”个党组织强化党建引领，成立逸天峰小区物业党支部，构建社区党支部、业主、物业3方联动共治机制，让小区治理更有温度。“1”个居民组织多元参与，组建“楼院红管家”，通过党员志愿服务，了解社情民意、反映热点难点问题、督促规范停车、加强治安巡逻、督促卫生、养护绿化、维护公共设施等。“N”个主体做好社会协同工作，引导物业企业、辖区公共单位、社区警务室等多方融入小区和谐建设，提升居民满意度。

社区推进党群服务阵地和新时代文明实践站建设，以居民需求为导向，每月开展理论宣讲、品质生活、素质提升等各类实践活动，提供高品质的生活服务。深挖社区红色资源，打造爱国主义教育基地。利用办公用房打造爱国实业家、昆纺创始人王少岩微型纪念馆，弘扬广大非公经济代表人士致富思源、建功立业、报效国家的奋斗精神，重温昆明纺织厂辉煌历史，把爱国、爱党、爱乡精神引入社区工作。完善文化体育设施。小区建有两个健身房免费对业主开放，大堂设有书吧及儿童娱乐区，为小区住户打造一个集休闲娱乐为一体的舒适空间。社区还与辖区内的云南新华书店集团有限公司开展共建活动，计划在逸天峰小区10栋开办社区书店，营造全民阅读氛围，打造“书香社区”。

社区与栗树头派出所共同在社区设置警务室，加强社区警务管理。完善群防群治，小区内秩序维护人员24小时在岗，配备应急小组、巡逻小区，每栋还设有管家1名，做好日常巡逻检查和安全管理。2022年，逸天峰小区成功创建盘龙区“平安小区”。每月组织社区文化活动，促进业主交流，营造积极向上、和谐的邻里关系。针对业主反映的问题、邻里矛盾等，联合社区、民警、物业3方进行协调解决，建立互帮互助、相互监督的良好关系，营造和谐氛围。充分动员小区内的专业技术人员、片区民警、党员、楼栋长、志愿者及热心业主力量，开展帮扶、互助活动，实现多元共治。

双网融合

“一呼百应”显神通

今年以来，鼓楼街道按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，优化设置五级网格，自定“网中有格、按格定岗、人在格中、事在网中”的工作标准，共配备292名网格员、8名社区民警、15名辅警下沉网格，形成以社区党委为核心，社区工作站、社区工作人员、社区民警为主线条，社区志愿者、楼栋长、社区居民积极参与的条块结合的社区网格化管理模式。联合栗树头派出所，高标准建设交三桥、栗树头、凤凰、穿金、桃源5个独立社区警务室，以规范的社区警务室建设为支点，有效推动鼓楼街道基层治理“双网融合”。

街道定期召开基层社会治理网格化工作例会，社区民警每天参加社区碰头会，了解掌握日常工作情况，协助各项工作落实落细；建立街道“双网融合”工作微信群，社区民警、社区工作人员在群内及时发布近期工作重点，分享工作开展情况。“微治理”使工作效率大幅提升，实现“脚板+汗水”向“指尖+科技”的基础工作模式转变。

警格+网格，实现矛盾纠纷化解在“第一线”。群防+群控，织牢织密社会管理“安全网”，形成群防群治联防联控工作格局，基层社会治理能力进一步提高。共享+共治，全面打通服务群众“连心桥”，通过信息共享、优势互补，实现群众诉求第一时间回应、重大事件第一时间上报，真正落实“面对面”和“零距离”的服务理念，“格”中事“格”中办，老院子有了新气象，老街坊过上了新生活。（昆明日报记者罗昆娅 鼓楼街道供图）

关键词： 鼓楼街道 老旧小区 桃源社区