世界热文：社会治理语境下拓东街道恒隆楼宇治理项目的专业化与品牌化探索

2022-11-23 17:27:50 来源：昆明信息港

昆明信息港讯自昆明市开展社会治理现代化试点工作以来，拓东街道积极探索城市社区的社会治理创新工作方式。商务楼宇作为社会治理中特有的场域，其“强经济，弱政治”的特性一直是楼宇社会治理工作的难点和堵点。

昆明恒隆广场是目前昆明最高、单体最大的商业综合体，在地区楼宇经济发展中占据非常重要的地位，自2019年开业以来，拓东街道在恒隆楼宇治理方面的工作重要性日益凸显。起初街道更多地充当“灭火队员”的角色，在各种安全、行政管理、营商环境打造和文化需求等方面开展事后性补救性工作。随着恒隆各方面的需求凸显，拓东街道开始专门探索基于恒隆楼宇治理的社会治理创新新做法与新思路。街道首次正式提出了“建阵地、送服务、共治理”的恒隆楼宇治理创新三步走战略，紧密围绕阵地-服务-共治的社会治理创新思路，建立拓东商务楼宇治理的标杆。

阵地建设——思想赋能与空间聚能

(相关资料图)

2020年开始，拓东街道协同多方资源首先在恒隆写字楼内部发展组织嵌入，建设楼宇的政治阵地、经济阵地和社会服务阵地，先后建立楼宇联合党委、楼宇营商环境助力站以及楼宇社会工作服务站。这“一委两站”的组织嵌入模式解决了治理主体如何掌握资源的难题。首先成立楼宇联合党委，保障党组织的领导地位，强化楼宇政治性，然后通过营商环境工作站和社会工作站建设，分别落实营商环境打造与企业社会服务推动，从两个经济和社会两个角度充分保障了政治思想与专业服务的落实。

同年，在拓东街道和恒隆广场的共同努力下，在恒隆写字楼9楼，街道获得了337平米的空间打造联动协同、立体辐射、共建共享的党群服务阵地恒隆“馨空间·心服务”中心，从空间上保障了阵地建设的稳步推进。当前，在拓东街道“一站两委”还可以进一步探索工会联合会、共青团、行业协会等更多丰富的组织建设，进一步促进楼宇组织阵地建设力量的整合与资源动员，解决了一直以来商务楼宇内各个组织的工作各自为战的零散局面。

服务到家——需求解码与资源解码

拓东街道紧密围绕省委提出的“政府围着企业转，企业有事马上办”的工作要求，狠抓落实，把一项项实实在在关切在恒企业与职工的服务送到企业家门口。2021年、2022年通过落地“恒·成长”恒隆楼宇治理品牌服务项目、恒常企业走访、党建共学、社群活动以及多元群体的楼宇议事会，将对企业与职工的服务落到实处。在进行一对一的企业走访和定期“扫楼”工作中，不断更新企业需求与动态，实时掌握企业更新信息，从坐等服务上门转变为主动上门服务，为企业提供具有针对性与时效性的一对一个案服务。

在回应机制的建设方面，通过建立社区、街道的定期反馈对话机制，确保企业需求信息能够第一时间以文字形式反馈到街道负责相关领域的主管领导案头。

每周对反馈的信息进行回应追踪，社工、社区书记和楼宇党委书记共同监督，实现了街道内部的多科室协同。自“恒·成长”项目落地以来，拓东街道累计收集了66条企业需求，平均每两天完成意向针对企业需求的回应落实，每周定期举办至少一场楼宇活动，建立了超过200人的楼宇职工社群，打造了集合超过130家楼宇企业的社会治理工作平台，楼宇白领内自发形成了兴趣社、联谊会、亲子互助社等多个自组织。

治理参与——专业赋能与内生动力再造

拓东街道引入盘龙区本土孵化的社会工作组织，联动云南大学社会工作系的优势资源，聘请云南大学社会工作方向的博士生作为楼宇社工站建设的协同督导，建立了全省首家街道楼宇社会工作服务站。依托社会工作的专业服务理念与手法，发展本土的企业社会工作服务模式，让恒隆楼宇的服务更科学化、专业化和人性化。

目前以楼宇社工为牵头，推动企业走访和社群活动开展，确保至少两名社会工作师和两名助理社会工作师参与到恒隆的楼宇社会服务之中，成为全职开展楼宇社会治理的专业工作者。随着楼宇社工站发展与专业社会工作服务的介入，楼宇的日常服务不再是只停留在工作汇报中，而是真正落到了每天楼宇社区的企业走访与社群活动之中，积微成大，真正让在恒企业与楼宇职工感受到了就在身边的有温度、有温情的治理，也恰恰是这种专业赋能，令人心离散的楼宇内重新焕发了团结与协助的精神。

不少企业、律所和行业协会纷纷积极参与楼宇治理的建设，为营造良好营商环境出谋划策，为社区公益建言献策。更多的楼宇骨干被挖掘出来，不同的楼宇职工打破了企业间的隔离，以更加丰富和多元的形式重新凝聚在一起，楼宇企业不仅仅成为楼宇治理服务的受益者，同时也开始逐步转变为治理服务的能动主体，一个充满活力与凝聚力的楼宇社区初步显现。

三年多来，拓东街道始终陟遐自迩，通过恒隆楼宇治理创新的探索实现了商务楼宇内的“强政治，惠经济，聚人心”的蓬勃局面，助力恒隆楼宇经济逆势增长。未来，拓东街道将继续踵事增华，进一步总结商务楼宇的社会治理经验，为推动楼宇治理品牌化与专业化踔厉奋发，不断前行。（昆明市盘龙区亲睦社会工作服务发展中心供稿）

关键词：拓东街道社会工作社会服务